Legisladores democratas propõem tarifas a bancos financiados pela China para impulsionar a produção nos EUA

Um projeto de lei apresentado esta semana criaria um novo banco para fortalecer a indústria nacional, dotado de até US$ 15 bilhões em fundos por ano.

O projeto de lei, liderado pelos representantes dos EUA Ro Khanna, Tom Suozzi e Debbie Dingell, é intitulado Lei do Banco Industrial para a Manufatura Americana.

“Esta é uma das propostas de industrialização mais ousadas desde os esforços de industrialização de FDR e está na tradição dos esforços de Hamilton”, afirmou Khanna numa entrevista. “Este banco apoiaria pequenos e médios fabricantes que fabricam produtos que importamos atualmente e ajudaria milhares de nossos fabricantes em toda a América a fabricar produtos aqui, em vez de importá-los.”

Criaria um novo fundo para fornecer subvenções, empréstimos e investimentos de capital utilizando as receitas tarifárias existentes da secção 301, direcionando até 50% das receitas arrecadadas das tarifas sobre as importações provenientes da República Popular da China, limitadas a 15 mil milhões de dólares anuais.

Esses fundos seriam direcionados para reconstruir a indústria transformadora nos EUA, em vez de serem depositados no fundo geral do Tesouro dos EUA.

Khanna disse que os fundos teriam como alvo áreas desindustrializadas dos EUA que foram duramente atingidas pelo declínio da indústria manufatureira dos EUA, como Johnstown, Pensilvânia, um centro outrora em expansão da indústria siderúrgica dos EUA; Lordstown, Ohio, onde a General Motors fechou uma fábrica em 2019; a região Downriver de Michigan, na área de Detroit, onde o declínio da indústria automobilística atingiu a região de forma particularmente dura; e o corredor do rio Delaware, no condado de Lower Bucks, na Pensilvânia, onde Khanna cresceu.

“Seria um esforço para reindustrializar o país”, acrescentou Khanna. "Vimos isso, é claro, com FDR durante a Segunda Guerra Mundial com o conselho de reconstrução da guerra, e vimos isso com Hamilton. Precisamos do que chamo de 'plano Marshall moderno para a América'. Isto faz parte da minha visão para um plano Marshall para a América, que esta é a agenda de empregos mais patriótica e mais ousada para a industrialização desde FDR e Bill Knudsen na década de 1940."

O projeto de lei limita os empréstimos a US$ 500 milhões e exige a aprovação do Congresso para empréstimos superiores a US$ 100 milhões do fundo.

Os americanos pagaram alguma forma de tarifas sobre as importações provenientes da China durante décadas, com Donald Trump a promulgar grandes tarifas sobre a China em 2018, que foram mantidas sob Joe Biden, e depois aumentadas novamente por Trump durante o seu segundo mandato presidencial.

A indústria transformadora nos EUA está em declínio há muito tempo, atingindo o pico em 1979 com cerca de 19,6 milhões de empregos, antes de cair drasticamente, para cerca de 12,6 milhões em 2026.

Este declínio continuou apesar das reivindicações e promessas da administração Trump de reanimar a indústria. De acordo com dados do Bureau of Labor Statistics, o emprego na indústria transformadora nos EUA diminuiu 75.000 empregos desde Janeiro de 2025.

A legislação surge na sequência de uma “viagem pelo coração” que Khanna realizou recentemente pelo Centro-Oeste dos EUA sobre os efeitos que as tarifas de Trump estão a ter sobre os trabalhadores, fabricantes e agricultores.

Na viagem, Khanna contou ter ouvido falar de um pequeno fabricante fora de Cleveland, Ohio, que precisava de capital para poder fazer parte dos EUA, mas dependia de importações da Ásia em vez disso.

"Eles poderiam fazer a peça aqui, mas não tinham dinheiro. Precisavam de cerca de um milhão de dólares de capital para isso", disse ele. “Temos um país neste momento onde todo o capital vai construir IA, aplicações tecnológicas e empresas financeiras, mas precisamos de capital também para as nossas pequenas e médias empresas, para os nossos fabricantes.

“Precisamos de desenvolver não apenas Nova Iorque, Silicon Valley e Austin – precisamos de desenvolver a indústria no centro-oeste, no sudoeste, no sul, e acredito que um banco de investimento industrial é um passo concreto nesse sentido.”