Europa considera propostas para permitir taxas de navegação no Estreito de Ormuz

O vice-primeiro-ministro britânico, David Lammy, disse que a imposição de portagens obrigatórias seria desastrosa. Mas alguns dos seus colegas de gabinete disseram reconhecer que sistemas de pagamentos por serviços de navegação específicos eram permitidos em muitas vias navegáveis ??naturais, incluindo o Estreito de Malaca e o Canal da Mancha.

Acontece no momento em que as autoridades dos EUA exigem que o Irão faça uma declaração pública dizendo que o estreito de Ormuz está aberto e que os navios que utilizam o corredor vital não serão mais atacados. As autoridades norte-americanas culparam as lutas pelo poder dentro de Teerão pela dificuldade em chegar e aderir a um acordo.

Donald Trump reiterou nas redes sociais na sexta-feira que considerava o acordo de cessar-fogo provisório como “acabado”, mas que os EUA continuariam as negociações com o objetivo de alcançar um fim permanente para a guerra.

Horas mais tarde, o presidente dos EUA fez novas ameaças contra o Irão caso este tentasse assassiná-lo, dizendo que “1000 mísseis estão bloqueados e carregados e apontados à República Islâmica do Irão”.

Uma proposta para o estreito que adapta os princípios do estreito de Malaca já foi desenvolvida por Omã em conjunto com advogados britânicos. Muscat ofereceu-se agora para enviar os seus peritos jurídicos a Teerão para explicar o plano em detalhe.

A mídia estatal iraniana informou na sexta-feira que o ministro das Relações Exteriores, Abbas Araghchi, viajaria a Omã no sábado para conversações sobre o estreito. A visita “será focada no estreito de Ormuz e na segurança marítima” e é “uma continuação das consultas que iniciamos com Omã nos últimos um ou dois meses”, disse a agência de notícias oficial iraniana IRNA, citando o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Esmaeil Baghaei.

Omã controla a maior parte das águas navegáveis do estreito e se opõe a um pedágio obrigatório. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Catar, Majed al-Ansari, disse: “Dar aos iranianos a soberania sobre o estreito de uma forma que contradiga o direito marítimo internacional será basicamente concordar em ser reféns de qualquer elemento radical que queira assumir o controle do estreito a qualquer momento”.

Mas a escala do esquema alternativo de Omã pode não corresponder às ambições dos iranianos, especialmente do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica. Um diplomata disse: "Há setores do IRGC que dizem que os EUA lançaram um ataque ilegal contra eles em fevereiro, então por que deveriam se preocupar com o direito internacional do mar? Outros querem cooperar. Há uma divisão em Teerã."

O Irão também está sob pressão dos estados regionais para clarificar as suas propostas e se as taxas seriam efectivamente obrigatórias.

A embaixada iraniana em Londres disse estar interessada em propostas preparadas de forma independente pelo Grupo de Pesquisa em Política Energética.

O documento argumentava que uma taxa de serviço transparente incorporada numa ordem regional inclusiva incentivaria todas as partes a cooperar, acrescentando que o plano não era um pedágio bruto imposto aos navios apenas pela passagem pelo estreito.

Falando numa reunião do conselho da Organização Marítima Internacional na quinta-feira em Londres, o delegado de Omã Khamis bin Mohammed Al Shamakhi disse: “O direito de passagem em trânsito pelos estreitos utilizados para a navegação internacional é garantido pelo direito internacional e não apoia a imposição de taxas de trânsito aos navios que passam pelo estreito de Ormuz”.

No entanto, acrescentou que Omã viu valor em explorar acordos voluntários “relacionados com serviços de apoio à navegação que poderiam melhorar ainda mais a segurança marítima, proteger o ambiente marinho, reduzir o risco de poluição e reforçar a preparação para emergências marítimas, incluindo colisões e incêndios a bordo de navios e petroleiros”.

Por trás destas observações está o trabalho detalhado de Omã sobre o governo do estreito de Malaca que liga os oceanos Índico e Pacífico. Um relatório ao conselho da IMO sobre o mecanismo de cooperação para os estreitos de Malaca e Singapura disse que mais de 120 mil navios transitam anualmente pelo estreito.

O mecanismo “evoluiu para uma plataforma estruturada e inclusiva através da qual os riscos emergentes, os desenvolvimentos tecnológicos e as prioridades ambientais nos estreitos podem ser abordados colectivamente”, acrescenta o relatório. As contribuições voluntárias, nomeadamente do Japão, mantêm o mecanismo em funcionamento.

Na reunião de Londres, uma aliança de alguns Estados do Golfo e da Europa pressionou por uma resolução condenando o Irão por tentar controlar o estreito de Ormuz através do ataque a navios. A moção não foi apoiada pela Rússia ou pela China.

A Rússia disse que a moção de confronto ignorou completamente as causas profundas da crise, enquanto a China descreveu o texto como unilateral e que vai além do mandato da IMO.

A moção surgiu depois de os EUA terem atingido mais de 150 alvos, principalmente no sul do Irão, esta semana, numa tentativa de destruir a capacidade dos iranianos de assediar o transporte marítimo com drones, mísseis e pequenas embarcações. O Irão respondeu atacando bases dos EUA no Kuwait e no Bahrein.

Um diplomata disse que havia duas razões para o recrudescimento dos combates. Um deles dizia respeito ao disputado controlo do estreito durante a sua reabertura e o outro era a gestão a longo prazo da via navegável, incluindo se Malaca fornecia um modelo que fosse aceitável para o Irão.

A cláusula 5 do memorando de entendimento (MoU), o roteiro de negociação do cessar-fogo assinado por Washington e Teerão no mês passado, comprometeu o Irão a envidar os seus melhores esforços para a passagem segura dos esforços comerciais através do estreito, sem custos, durante apenas 60 dias.

Uma vez removidos os obstáculos técnicos e militares, o tráfego de navios comerciais seria “instalado” no prazo de 30 dias.

Os EUA alegaram que o Memorando de Entendimento não significava que os navios pudessem passar pelo estreito apenas com a permissão do Irão e apenas em rotas especificadas por Teerão.

Separadamente, o memorando comprometeu o Irão a manter conversações sobre um plano de longo prazo para o estreito com Omã.

Num comunicado divulgado na quinta-feira, a Marinha do IRGC afirmou que de facto cumpriu os compromissos do Memorando de Entendimento, tal como os interpretou.

O secretário-geral da OMI, Arsenio Dominquez, acreditava ter ganho o acordo do Irão para a rota sul que permitiria a milhares de marinheiros retidos evacuarem o estreito, mas, se houvesse um acordo, Teerão rescindiu a sua aprovação, forçando a agência da ONU a suspender o seu plano.

No entanto, os EUA continuaram a encorajar os navios de tráfego comercial a utilizarem a rota sul. O Comando Central dos EUA afirma que desde o início de Maio as forças dos EUA “ajudaram a facilitar o trânsito bem-sucedido de mais de 800 navios comerciais e 380 milhões de barris de petróleo bruto através do vital corredor comercial internacional”.

A marinha do IRGC disse: “Reiteramos que os estrangeiros não têm nenhum papel nesta terra ou no estreito de Ormuz”.

Os diplomatas estão agora a examinar se Teerão está a insistir que todos os navios utilizem a rota norte, perto do Irão, para eliminar a acumulação de navios ou está simplesmente a exigir que todos os navios procurem permissão do país e da sua Autoridade do Estreito do Golfo Pérsico para utilizar a rota sul.